【撰文｜ 杜振豪　社民連幹事 】

2016年2月，南韓反對黨議員為了阻止侵犯人權的反恐法通過，接力連續發言拉布達192小時。此舉打破2011年加拿大一政黨創下的57小時世界紀錄，可惜最後未能阻止反恐法通過。

1957年，支持種族隔離政策的美國參議員史壯·瑟蒙，為了阻止《1957年民權法案》，發動耗時24小時18分鐘的冗長辯論 ，為單一議員拉布發言的最長時間記錄。

歷史上最早使用拉布戰術的人，是羅馬共和國末期的元老院議員加圖。當時西班牙總督凱撒取得戰爭勝利，準備回羅馬接受凱旋儀式，儀式規定將領於凱旋慶典開始前不可進入羅馬。然而，凱撒同時準備參選羅馬執政官，必須出席元老會諮詢。凱撒申請缺席元老會諮詢，但遭加圖以拉布戰術阻撓，最後迫得凱撒放棄接受凱旋儀式。

香港史上最早使用拉布戰術者，正是經常批評「拉布影響民生」的民建聯。1999年12月1日，立法會辯論「廢除市政局及區域市政局」草案。當時保皇派議員出席人數不足，民建聯曾鈺成及譚耀宗等議員發動拉布發言，拖延辯論時間至休會，待翌日保皇派票數足夠才表決草案。

2013年，民建聯葉國謙提議限制每名議員，只能就財委會每項議程提出一項修訂案，以制止拉布。此舉嚴重損害議事權力，引起泛民議員強烈不滿。泛民對此合共提出1,909,283項修訂，立法會秘書處粗略估計須最少408個工作月才可處理所有修訂案，最後成功逼使財委會無限期擱置「剪布動議」。

月前立法會審議俗稱「網絡廿三條」的《2014年版權條例草案》，在泛民議員通力合作下成功迫使政府撤回草案。是次拉布抗爭歷時18日，利用點算人數的戰術（合共251次）成功造成5次流會，合共消耗時間逾49小時。其中社民連梁國雄以59次位列榜首，成功拖延11小時28分42秒。

香港長者貧窮問題嚴重，30萬長者活在貧窮線以下，而且強積金無法保障家庭主婦及基層工人，港人晚年生活堪虞。因此，今年財政預算案拉布戰，社民連要求政府推行全民養老金，讓65歲以上長者每月可領取$3500。

政府繞過立法會審議，強行興建造價1415億的機場第三條跑道，聲稱由機管局「自資」興建。但事實上，除了借貸、發債及徵收建設費，機管局還須不派股息十年及盈利。本來政府每年均會收到股息回報，此舉變相導致政府財政少收逾570億。因此，今年財政預算案拉布戰，社民連要求停建機場第三條跑道，將機管局股息納入庫房回饋民生。

香港公立醫院人手長期嚴重不足，專科及急症室輪候時間極長，流感高峰期更往往是病床爆滿。醫院瀕臨爆煲，政府庫房水浸，醫管局資源卻反被削減約2.45億。因此，今年財政預算案拉布戰，社民連要求政府立即增加經常性開支，增加床位及醫院人手，舒緩前線醫護人員壓力。

直至2015年底，政府財政儲備已高達8,300億。加上累計盈餘約5,500億，外匯基金可動用的款項至少逾13,800億。政府庫房坐擁萬億儲備，基層市民卻是生活拮据。因此，今年財政預算案拉布戰，人民力量要求政府向全港市民每人發放$10,000津貼。